灌南素有“打工之鄉(xiāng)”之稱，常年在外打工的人有近18萬(wàn)人，是勞動(dòng)力輸出大縣。近年來(lái)，灌南縣圍繞產(chǎn)業(yè)興農(nóng)發(fā)展思路，在全部11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)“鄉(xiāng)村振興返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，通過(guò)縣鎮(zhèn)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)村振興人才黨支部帶動(dòng)，讓越來(lái)越多的在外人員投入返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的浪潮，由“雁南飛”變?yōu)椤傍P還巢”，有力推動(dòng)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　軟硬并重，建優(yōu)園區(qū)“梧桐樹”。縣委統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞產(chǎn)業(yè)興農(nóng)發(fā)展思路，找準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐點(diǎn)，在原有的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)的基礎(chǔ)上，投入近億元資金，在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面實(shí)施“鄉(xiāng)村振興返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”建設(shè)，建成近23萬(wàn)平米標(biāo)準(zhǔn)化廠房、孵化空間，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者可直接入駐創(chuàng)業(yè)載體、承租土地，省掉了從農(nóng)戶手中租賃的多道程序，確保項(xiàng)目落戶高效及時(shí)，保證園區(qū)建設(shè)高水平起步。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才黨支部全部進(jìn)駐園區(qū)，切實(shí)發(fā)揮支部政治引領(lǐng)、人才培育等方面作用，凝聚園區(qū)發(fā)展合力。設(shè)立人才工作服務(wù)站，架起政府直接聯(lián)絡(luò)和服務(wù)創(chuàng)業(yè)人員的“橋梁”，提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

　　三級(jí)聯(lián)動(dòng)，引得返鄉(xiāng)“鳳凰棲”。相繼出臺(tái)《中共灌南縣委、灌南縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的實(shí)施意見》等12份文件，在金融扶持、稅費(fèi)減免、平臺(tái)搭建、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、小微企業(yè)扶持等方面新出臺(tái)21項(xiàng)政策措施，激勵(lì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村創(chuàng)新。舉辦“灌南發(fā)展大會(huì)”，實(shí)施“熱愛灌南奉獻(xiàn)家鄉(xiāng)”行動(dòng)、“引鳳還巢”工程等，打好“親情、友情、鄉(xiāng)情”三張牌，以大討論、一封信、金點(diǎn)子、座談會(huì)等多種形式，號(hào)召灌南在外人士、異地就業(yè)創(chuàng)業(yè)者回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各鎮(zhèn)村主動(dòng)梳理排查本村在外能人，通過(guò)村級(jí)黨組織主動(dòng)接洽，動(dòng)員親人、朋友勸導(dǎo)等方式，激勵(lì)在外能人宣傳家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)，為家鄉(xiāng)發(fā)展?fàn)幏瞰I(xiàn)。截止目前，全縣11個(gè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)共吸納返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目272個(gè)，帶動(dòng)周邊群眾3500多人就業(yè)，2018年農(nóng)村人均可支配收入比2017年增長(zhǎng)1100多元。

　　黨建引航，引領(lǐng)發(fā)展“高質(zhì)量”。堅(jiān)持發(fā)揮縣鄉(xiāng)黨委和鄉(xiāng)村振興人才黨支部在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園和園區(qū)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展過(guò)程中的政治引領(lǐng)作用，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員提供政策咨詢、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、金融貸款、維權(quán)保障等“一站式”服務(wù)；以“組織鏈”引領(lǐng)“產(chǎn)業(yè)鏈”，牽頭規(guī)劃返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目服務(wù)，結(jié)合地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，園區(qū)建設(shè)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老、農(nóng)村電商等領(lǐng)域配套服務(wù)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，為返鄉(xiāng)人員提供創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目指南，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村發(fā)展和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)互促互進(jìn)。充分匯聚鎮(zhèn)村黨組織、農(nóng)村黨員群眾力量，利用“抖音”、微信、微博等新媒體拍攝微視頻、開辦微店鋪，積極向外推介產(chǎn)品，打造品牌，實(shí)現(xiàn)發(fā)展高質(zhì)量。