安徽省滁州市鳳陽縣小崗村，8位“大包干”帶頭人在大包干紀念館前展示自家領(lǐng)取的集體經(jīng)濟收益股權(quán)分紅。
村民在山東省煙臺招遠市金嶺鎮(zhèn)大戶陳家村葡萄基地里采摘葡萄。
四川懸崖村村民某色蘇不惹背著修民宿的建材攀爬“天梯”。
在普洱茶的故鄉(xiāng)，不種普洱種什么？位于北回歸線上的云南省普洱市思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)大開河村這兩年打出了一張發(fā)展“新王牌”： 240戶茶農(nóng)變身“咖農(nóng)”，種了1萬余畝咖啡。小小咖啡豆，從這里走向世界，成了邊疆民族地區(qū)鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的“一粒魔豆”。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，做大村級集體經(jīng)濟至關(guān)重要。從白山黑水到黃土高坡，從魚米之鄉(xiāng)到雪域高原……各地以“黨建引擎”強勢驅(qū)動村級集體經(jīng)濟駛上“快車道”，跑出“加速度”，為鄉(xiāng)村振興“強筋健骨”“提質(zhì)賦能”。
一個個好產(chǎn)業(yè)，助更多“懸崖村”走上振興大道
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5月，大涼山腹地的“懸崖村”，一片生機盎然。山腳的臍橙花剛“退場”，山坡上的油橄欖樹“接力”開花，還有大片的核桃、花椒，成群的雞和羊，與森林、云海、峽谷、金沙江一起，匯成了一幅“世外桃源”美麗圖景。
“懸崖村”是四川省昭覺縣支爾莫鄉(xiāng)阿土列爾村的別稱，坐落于千米懸崖之巔。過去，村民要攀爬17段藤梯下山采買物資、出售土豆和玉米。這兩年，當?shù)刈龃蟠寮壖w經(jīng)濟，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，開辦旅游公司，年接待游客10萬人次。駐村第一書記李廷坤介紹說，從一個好產(chǎn)品到一批好產(chǎn)業(yè)，懸崖村告別傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“藤梯”，沿著入云的鋼鐵“天梯”，走出了一條產(chǎn)業(yè)振興大道，全村人均年收入超過了3萬元。
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同樣一個村，有沒有一個好產(chǎn)品，效果大相徑庭。
“找準好產(chǎn)品至關(guān)重要！”廣西梧州市城東鎮(zhèn)扶典村黨總支書記羅火強津津樂道于自己的“好眼光”。2019年，該村集體經(jīng)濟收入僅7.26萬元。他反復調(diào)研，選定了一種本地漿果——嘉寶果，用來釀養(yǎng)生酒。僅今年一季度就銷售果酒1噸多，為村集體增收13萬元。一顆不值錢的果子，變成了致富“嘉寶”。
“集體經(jīng)濟‘出圈’，鄉(xiāng)村振興出彩！” 湖南省衡陽市石鼓區(qū)靈官廟村黨總支書記王強有自己的感悟。2019年，該村設(shè)計了一座“網(wǎng)紅橋”，進而帶紅了整個村，迄今已接待游客30余萬人次，村級集體經(jīng)濟年收入從5年前的3000元漲到現(xiàn)在的30余萬元。
“村里的一棵小菜”，甚至能拉動城鄉(xiāng)發(fā)展“列車”。在山東省壽光市稻田鎮(zhèn)崔嶺西村的蔬菜大棚里，村民崔江元為記者演示了怎么“用手機種菜”。智能化灌溉設(shè)備，根據(jù)植株灌溉需求實施最佳灌溉模式；溫度、濕度、土壤pH值傳感器，實時采集環(huán)境和作物數(shù)據(jù)……壽光“蔬菜王國”就是從三元朱村17個黃瓜大棚起步的。如今，以壽光各村集體經(jīng)濟為基石的蔬菜產(chǎn)業(yè)集群，入選了全國首批50個優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。
村里駛出的一些“小舢板”，好多變成了產(chǎn)業(yè)“巨輪”。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計，2021年，全國累計創(chuàng)建3673個全國“一村一品”示范村鎮(zhèn)。脫貧地區(qū)注冊商標和品牌數(shù)量達5.3萬個，擁有認證綠色、有機、地理標志農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量近1萬個，一大批特色農(nóng)產(chǎn)品走出鄉(xiāng)村，走向全國。
一個個好頭雁，助更多“十八洞村”找到振興密碼
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坐標湘西，湖南省花垣縣雙龍鎮(zhèn)十八洞村，山高地少。“養(yǎng)豬人都盼豬肥，但我們從前養(yǎng)豬就怕太肥。一頭豬，要五六個壯漢才能抬出山?！贝妩h支部書記施金通笑著說。
“鄉(xiāng)村振興，基層黨組織是核心，人才是關(guān)鍵?！碑敽妙I(lǐng)頭雁，施金通帶頭苦干，且積極培育產(chǎn)業(yè)項目“領(lǐng)頭雁”和接班人。95后大學生施康成立了返鄉(xiāng)人工作室，推廣直播帶貨。種獼猴桃、養(yǎng)蜜蜂、養(yǎng)黃牛、繡苗繡、建山泉水廠……古老苗寨每天都在生長。群眾對村“兩委”的滿意率從幾年前的68%攀升到了98%?！白尵珳史鲐毷壮匾材艹蔀猷l(xiāng)村振興的排頭兵?！笔┙鹜ㄕf。
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同樣一個村，有沒有一個好的帶頭人，效果大相徑庭。
指針回撥到5年前，陜西省西安市高陵區(qū)通遠街道東張市村是個軟弱渙散村，群眾都喊“爛張市”。村黨支部書記岳敏上任后，探索支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的“支部帶富”模式，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。東張市村拿到了“西安市美麗村莊”獎牌，岳敏也入選了“西安市優(yōu)秀黨務(wù)工作者”。
4年時間，能讓一個村的經(jīng)濟產(chǎn)生多大變化？江蘇省沭陽縣李恒鎮(zhèn)劉山村黨支部書記、村委會主任湯化東給出了一個讓記者十分吃驚的答案：“50倍！”2018年前，該村集體經(jīng)濟“最好的一年，掙了2萬元土地租金”。湯化東帶領(lǐng)黨員群眾，盤活集體土地、溝塘、荒地550余畝，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖，引進6個高質(zhì)量發(fā)展項目，“今年集體經(jīng)濟收入有望突破100萬元?！睖瘱|信心十足。
變“大水漫灌”為“精準滴灌”。山東省煙臺市明確“好人+能人才是合格當家人”的選人導向，設(shè)置“兩委”成員候選人正面清單和負面清單，通過縣鄉(xiāng)兩級資格聯(lián)審，把講政治、敢擔當、能帶富的優(yōu)秀人才選進村級班子，還把村書記培訓納入全市干部培訓規(guī)劃，連續(xù)4年組織村書記赴浙江大學研修，全面提升村黨支部書記領(lǐng)辦合作社水平。截至目前，全市有3421個村黨支部領(lǐng)辦合作社，占總村數(shù)的54％，新增村級集體經(jīng)濟收入3.93億元，助農(nóng)增收5.32億元。
為育好帶頭人，甘肅省迭部縣電尕鎮(zhèn)以黨員致富帶頭人和黨員種植戶為主體，成立田園黨小組，開設(shè)“田園黨課”，把黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上，集聚黨員動力，服務(wù)群眾零距離。電尕鎮(zhèn)更古村黨支部書記達拉次仁夸贊說，“田園黨建”種出“綠色希望”。
拓寬選人用人渠道，黑龍江省委組織部抓住村“兩委”換屆契機，從致富帶頭人、新型經(jīng)營主體領(lǐng)辦人、外出務(wù)工經(jīng)商人員等群體中選拔村干部6524人。深入實施“助力鄉(xiāng)村振興萬人計劃”，選優(yōu)配強駐村第一書記和工作隊，選派2454支駐村工作隊、703名優(yōu)秀第一書記、8065名機關(guān)干部駐村幫扶建強黨支部，發(fā)展集體經(jīng)濟，推動帶頭人隊伍能力提升，助更多的村找到振興密碼。
一個個好制度，助更多“小崗村”搶占振興高地
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自2018年以來，安徽省鳳陽縣小溪河鎮(zhèn)小崗村村民拿到的分紅為350元、520元、580元、600元、620元……5年累計分紅超千萬元?！按蟀伞睅ь^人之一的嚴金昌笑著說，“分紅年年漲，說明集體經(jīng)濟越跑越快！”
40多年前，正是嚴金昌等村民按下紅手印，開啟了我國農(nóng)村改革的大幕。此后，創(chuàng)新始終是小崗村最耀眼的底色。鳳陽縣委常委、小崗村黨委第一書記李錦柱表示，僅最近一年，小崗村就持續(xù)“上新”多項創(chuàng)新機制:設(shè)立村級鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金、掛牌鄉(xiāng)村振興銀行、成立村級博士工作站、打造振興“領(lǐng)頭雁”矩陣……以一系列的制度創(chuàng)新，打通制約村集體經(jīng)濟發(fā)展的資金、人才等“梗阻”。
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同樣一個村，有沒有一個好制度，效果大相徑庭。
好制度讓領(lǐng)創(chuàng)人更有干勁。在貴州省習水縣隆興鎮(zhèn)新光村，村委會副主任張峰就是一位“領(lǐng)創(chuàng)人員”。村集體的5家合作社納入村股份合作社統(tǒng)一管理，明確由他負責股份合作社的工作。領(lǐng)創(chuàng)人員可從合作社最終收益中，按比例拿獎勵。如張峰，去年就可拿到4萬元左右的獎金?！按寮壖w經(jīng)濟發(fā)展得越好，大家收入也水漲船高，充滿干勁！” 2021年，習水縣村級集體經(jīng)濟收入為1.69億元，其中發(fā)放領(lǐng)創(chuàng)人員獎勵428.16萬元。
有的村不具備單打獨斗的條件和能力，組織就來牽頭“組團作戰(zhàn)”。在浙江省湖州市南潯區(qū)，強村公司是其一大“王炸品牌”。區(qū)委組織部副部長陳澤育說，強村自己辦，弱村聯(lián)合辦，該區(qū)211個行政村領(lǐng)辦或參股到26家強村公司中,強村弱村手牽手一起走。2021年，強村公司的利潤為4692.65萬元，為每村平均增收22.5萬元。
村級層面克服不了的困難，由上級出面來“解題”?！拔覀冞@的‘田’字，是這么寫的！”寧夏平羅縣渠口鄉(xiāng)宏潮村村書記韓新明用樹枝在地上寫了一個“田”字，然后抹掉了中間一橫一豎，成了一個“口”字，原來，平羅縣推行“一塊田”改革，在不改變原有家庭承包經(jīng)營關(guān)系的基礎(chǔ)上，通過互換調(diào)整，把一塊塊“巴掌田”變成可供村集體機械化種植的連片大田。截至目前，該縣已有5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的11個村4100名農(nóng)戶的5.7萬畝耕地實現(xiàn)了集約化、規(guī)模化經(jīng)營。
村書記是村級集體經(jīng)濟發(fā)展的“第一責任人”。重慶市渝北區(qū)成立村級集體經(jīng)濟工作領(lǐng)導小組，建立“區(qū)、鎮(zhèn)街領(lǐng)導+職能部門+發(fā)展服務(wù)中心”指導體系，對村級集體經(jīng)濟進行全過程指導、全方位把關(guān)。優(yōu)選16個村為區(qū)級示范村，每村至少配備5名“經(jīng)濟顧問”（1名第一書記、1名金融顧問、1名農(nóng)技專家和2名以上本土人才），加強對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的指導。
江西省推動市、縣兩級成立工作領(lǐng)導機構(gòu)，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為市縣黨委政府主要負責人和領(lǐng)導班子綜合考核評價、市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核的一道“必答題”。2021年，村級集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入10萬元以上的村達16935個，占全省行政村總數(shù)的99.3%；15萬元以上的村9245個，占比54.2%。
記者從江蘇省蘇州市相關(guān)部門了解到，2021年，蘇州農(nóng)村集體總資產(chǎn)超過3500億元，村均集體可支配年收入超1100萬元。喜人成績的背后，是政策的多點發(fā)力：引導村級集體經(jīng)濟組織抱團、聯(lián)合發(fā)展；參與政府投資的公共事業(yè)、實事工程等優(yōu)質(zhì)項目建設(shè)；鼓勵村集體異地置業(yè)，支持參與老舊工業(yè)區(qū)和被撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的更新改造……
壯大村級集體經(jīng)濟，強村富民攜手并進。目前，全國共建立集體經(jīng)濟組織約96萬個，2020年，全國村集體經(jīng)濟組織總收入6320.2億元，向成員分紅703.8億元。一幅農(nóng)業(yè)更強、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的鄉(xiāng)村振興壯美畫卷正在中華大地徐徐展開。
【專家點評】
江蘇省社會科學院農(nóng)村發(fā)展研究所所長、研究員徐志明：
發(fā)展村級集體經(jīng)濟是實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興、走向共同富裕的重要路徑。眼下各地集體經(jīng)濟發(fā)展做得好的村，雖然發(fā)展路徑有所不同，但都有一個共同特征，那就是“黨建引領(lǐng)+特色產(chǎn)業(yè)”，充分發(fā)揮村書記的帶頭引領(lǐng)作用，利用當?shù)靥厣Y源優(yōu)勢，靠山吃山、靠水吃水，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)品，形成自己的比較優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢，最終實現(xiàn)村級集體經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民增收的良好局面。
本報記者 聶偉 周靜文 許露露 林華維 倪懷成 周妍 倪敏 李慧 華賢東 劉鳳雙
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