■4月15日至17日習(xí)近平總書(shū)記在重慶考察，主持召開(kāi)解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題座談會(huì)并發(fā)表重要講話(huà)。他指出，到2020年穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障，是貧困人口脫貧的基本要求和核心指標(biāo)，直接關(guān)系攻堅(jiān)戰(zhàn)質(zhì)量?？偟目?，“兩不愁”基本解決了，“三保障”還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。他強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，務(wù)必一鼓作氣、頑強(qiáng)作戰(zhàn)，不獲全勝絕不收兵。

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　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央，站在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的戰(zhàn)略高度，作出脫貧攻堅(jiān)的重大決策部署，開(kāi)啟了中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的偉大實(shí)踐。

　　譜寫(xiě)人類(lèi)反貧困歷史新篇章

　　今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)指出，“這些年來(lái)，脫貧攻堅(jiān)力度之大、規(guī)模之廣、影響之深前所未有，取得了決定性進(jìn)展。取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，譜寫(xiě)了人類(lèi)反貧困歷史新篇章?！痹谌h全國(guó)人民全力推進(jìn)下，脫貧攻堅(jiān)工作確實(shí)取得了前所未有的進(jìn)展，特別是“精準(zhǔn)扶貧”方略實(shí)施以來(lái)，脫貧攻堅(jiān)堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，對(duì)癥下藥，因地制宜，多管齊下，精準(zhǔn)脫貧碩果累累，成效顯著：農(nóng)村貧困人口從2012年的9899萬(wàn)人降至2018年的1660萬(wàn)人，貧困發(fā)生率從2012年的10.2%降至2018年的1.7%。

　　《政府工作報(bào)告》也指出，僅2018年一年，“農(nóng)村貧困人口減少1386萬(wàn)，易地扶貧搬遷280萬(wàn)人。”這些成績(jī)的取得，是黨和政府“深入推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧，加強(qiáng)扶貧力量，加大資金投入，強(qiáng)化社會(huì)幫扶”的結(jié)果，體現(xiàn)了“貧困地區(qū)自我發(fā)展能力穩(wěn)步提高”。成績(jī)來(lái)之不易，經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。

　　回顧總結(jié)成績(jī)經(jīng)驗(yàn)，背后凝聚著全黨全國(guó)人民的智慧和汗水，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

　　一是精準(zhǔn)扶貧“出真招”。從扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶(hù)精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的“六精準(zhǔn)”，到扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全的“兩不愁三保障”，脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)有計(jì)劃、有步驟、出真招、見(jiàn)實(shí)效。遵循的是扶貧工作的客觀(guān)規(guī)律，堅(jiān)持的是循序漸進(jìn)扎實(shí)有效的道路，針對(duì)的是從單一貧困標(biāo)準(zhǔn)到多維貧困標(biāo)準(zhǔn)的檢驗(yàn)，建立的是上下聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效機(jī)制。

　　二是精準(zhǔn)扶貧“動(dòng)真格”。嚴(yán)剎扶貧工作中的形式主義、官僚主義之風(fēng)，對(duì)弄虛作假甚至腐敗堅(jiān)持“零容忍”。國(guó)務(wù)院扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組將2018年作為脫貧攻堅(jiān)作風(fēng)建設(shè)年，擬用1年左右時(shí)間集中力量解決扶貧領(lǐng)域存在的責(zé)任落實(shí)不到位、工作措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范等突出問(wèn)題。十九屆中央第二輪巡視工作更是聚焦脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)對(duì)象，深入查找脫貧攻堅(jiān)中普遍性、傾向性問(wèn)題，確保脫貧政策兌現(xiàn)落實(shí)，脫貧工作健康發(fā)展，貧困群眾真正脫貧。

　　三是精準(zhǔn)扶貧“下真功”。行動(dòng)是最好的落實(shí)。貧困人口的致貧原因多種多樣，在精準(zhǔn)扶貧工作中因地制宜，因戶(hù)制宜，注意方式方法的科學(xué)性合理性，采取扎實(shí)、能解決致貧根本性原因的舉措。以扶智授漁的總體思路，通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)扶持、異地扶貧搬遷、生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展教育、社會(huì)保障等脫貧方式，創(chuàng)新多種扶貧模式，統(tǒng)籌抓好扶貧工程，從“扶貧”到“扶心”，從“扶智”到“扶志”，做到扶貧工作務(wù)實(shí)，脫貧過(guò)程扎實(shí)，脫貧結(jié)果真實(shí)。

　　四是精準(zhǔn)扶貧“見(jiàn)真情”。脫貧攻堅(jiān)是一個(gè)艱巨的過(guò)程，不可能一蹴而就。精準(zhǔn)扶貧見(jiàn)真情意味著既不急躁蠻干，也不吊高胃口，解決貧困人口能夠切實(shí)感受到的、一些實(shí)實(shí)在在的問(wèn)題，讓貧困人口得到實(shí)惠和幫助，滿(mǎn)足貧困人口對(duì)美好生活的向往。以真實(shí)有效、不走過(guò)場(chǎng)的扶貧舉措和行動(dòng)詮釋“真扶貧”；以民主公開(kāi)的方式認(rèn)定貧困人口、貧困狀態(tài)，確?！胺稣尕殹?；以教育扶貧、健康扶貧、文化扶貧、社會(huì)兜底等相關(guān)工作衡量“真脫貧”。

　　精準(zhǔn)扶貧打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　成績(jī)令人鼓舞，催人奮進(jìn)?？偨Y(jié)成績(jī)是為了積累經(jīng)驗(yàn)、堅(jiān)定信心，開(kāi)創(chuàng)更加美好的未來(lái)。按照脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)，到2020年我國(guó)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困，做到脫真貧，真脫貧。如期打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，整體消除絕對(duì)貧困現(xiàn)象，是黨和國(guó)家對(duì)人民作出的莊嚴(yán)承諾，是中華民族幾千年歷史發(fā)展的巨大成就，也是對(duì)世界減貧進(jìn)程作出的重大貢獻(xiàn)。

　　習(xí)近平總書(shū)記在參加甘肅代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，“脫貧攻堅(jiān)越到最后時(shí)刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績(jī)的東西?！闭缌?xí)總書(shū)記所說(shuō)，我們也深知，脫貧攻堅(jiān)越到緊要關(guān)頭，越是難啃的硬骨頭。高山要翻越，險(xiǎn)灘需跋涉。脫貧攻堅(jiān)越是處在最吃勁的時(shí)候，越要堅(jiān)定必勝的信心，越要展示昂揚(yáng)的斗志，越要拿出旺盛的干勁兒，求真務(wù)實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打，打贏(yíng)打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　未來(lái)，精準(zhǔn)扶貧還需在以下幾方面持續(xù)發(fā)力：

　　一是精準(zhǔn)扶貧要有更高的質(zhì)量。面對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新形勢(shì)新任務(wù)新要求，必須堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，不僅注重減貧進(jìn)度，更加注重脫貧質(zhì)量，集中力量攻克貧中之貧、困中之困，特別是以“三區(qū)三州”為主的深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體。要堅(jiān)持物質(zhì)扶貧和精神扶貧相結(jié)合，更加注重精神扶貧，將扶貧與扶心、扶智與扶志緊密聯(lián)系在一起，補(bǔ)短板、抓重點(diǎn)、強(qiáng)弱項(xiàng)，解決好既富口袋、又富腦袋的問(wèn)題；要堅(jiān)持“輸血”式扶貧和“造血”式扶貧相結(jié)合，更加注重“造血”式扶貧，進(jìn)一步提高貧困地區(qū)自我發(fā)展能力。加強(qiáng)和完善保障性扶貧措施，采取扎實(shí)有效的舉措，增強(qiáng)深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體脫貧致富的信心，充分激發(fā)群眾的脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力，提升自我發(fā)展能力，挖掘可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，助力剛脫貧地區(qū)和群體“強(qiáng)筋健骨”，防止出現(xiàn)返貧情況，徹底解決貧困問(wèn)題，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和實(shí)踐檢驗(yàn)。

　　二是精準(zhǔn)扶貧要有更嚴(yán)的要求。要實(shí)現(xiàn)2020年打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的目標(biāo)，仍面臨著扶貧攻堅(jiān)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高、難度大的實(shí)際情況，脫貧攻堅(jiān)仍然是目前決勝全面建成小康社會(huì)的最大短板、難點(diǎn)和底線(xiàn)任務(wù)。為此，對(duì)精準(zhǔn)扶貧的要求更嚴(yán)格、更苛刻。精準(zhǔn)扶貧必須繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，把握目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，采取非常規(guī)的政策舉措，調(diào)動(dòng)各方面的資源和力量，突出解決好“扶持誰(shuí)”“誰(shuí)來(lái)扶”“怎么扶”“如何退”的問(wèn)題。要明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖，形成切合實(shí)際、精準(zhǔn)度高、操作性強(qiáng)的實(shí)施方案及推進(jìn)計(jì)劃，將精準(zhǔn)扶貧工作層層分解、件件落實(shí)；要堅(jiān)持脫貧與致富、扶貧與發(fā)展、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)相結(jié)合，突出區(qū)域特點(diǎn)，因地制宜、突出優(yōu)勢(shì)、科學(xué)規(guī)劃，找準(zhǔn)癥結(jié)把準(zhǔn)脈，開(kāi)對(duì)藥方拔“窮根”，切實(shí)做到精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)脫貧。

　　三是精準(zhǔn)扶貧要有更大的作為。在脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵時(shí)期，“啃硬骨頭”意味著要緊盯貧困問(wèn)題最突出的區(qū)域、群體和環(huán)節(jié)，把存在的問(wèn)題短板找準(zhǔn)找全，分清類(lèi)別、分出主次，一項(xiàng)一項(xiàng)研究解決，在精準(zhǔn)扶貧問(wèn)題上盡銳出戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，有更大的作為?！墩ぷ鲌?bào)告》提出，“對(duì)摘帽縣和脫貧人口的扶持政策要保持一段時(shí)間，鞏固脫貧成果?！币虼?，要建立規(guī)范化、系統(tǒng)化的長(zhǎng)效機(jī)制，保持攻堅(jiān)期內(nèi)相關(guān)扶貧政策的穩(wěn)定性，提高貧困地區(qū)的群眾滿(mǎn)意度和幸福感的同時(shí)，“扶上馬，送一程”，增強(qiáng)脫貧地區(qū)和群眾抵御外來(lái)風(fēng)險(xiǎn)沖擊的能力，夯實(shí)穩(wěn)定脫貧、逐步致富的基礎(chǔ)；要做好精準(zhǔn)脫貧后的政策銜接，將扶貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步完善社會(huì)保障網(wǎng)，通過(guò)常態(tài)化措施幫扶深度貧困地區(qū)和特殊貧困群體，彌合城鄉(xiāng)之間發(fā)展水平的差距。

　　習(xí)近平總書(shū)記最近在重慶考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝的關(guān)鍵階段，各地區(qū)各部門(mén)務(wù)必高度重視，統(tǒng)一思想，抓好落實(shí)，一鼓作氣，頑強(qiáng)作戰(zhàn)，越戰(zhàn)越勇，著力解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題，扎實(shí)做好今明兩年脫貧攻堅(jiān)工作，為如期全面打贏(yíng)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、為如期全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　打贏(yíng)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，需要同心共濟(jì)、群策群力，這是共創(chuàng)美好新時(shí)代、畫(huà)好最大同心圓的職責(zé)所在，只要堅(jiān)定信心跟黨走，擼起袖子加油干，相信我們一定能夠早日實(shí)現(xiàn)小康夢(mèng)。