陜西省咸陽市委組織部以村兩委換屆為契機，重拳出擊凈化農(nóng)村政治生態(tài)環(huán)境，建強基層黨組織堡壘，為構(gòu)建和諧穩(wěn)定的農(nóng)村新秩序奠定基礎(chǔ)。

　　開展村兩委換屆“回頭看”

　　2018年村兩委換屆期間，在全市1864個行政村全面推行候選人縣級部門聯(lián)審制度，在黨員群眾推薦的基礎(chǔ)上，由鎮(zhèn)辦黨委牽頭，縣級紀(jì)委監(jiān)委、公安、檢察等部門聯(lián)合對候選人進行全面排查，共取消候選人資格203人。嚴(yán)格執(zhí)行“輕處分一人一報”制度，對因單項工作被問責(zé)，受到黨紀(jì)、政紀(jì)警告處分或誡勉談話等組織處理未滿規(guī)定時限，推選提名為村兩委班子成員候選人的，由縣級換屆選舉工作機構(gòu)仔細(xì)甄別，審核認(rèn)定。換屆期間，共甄別干部283人，取消候選人資格48人。

　　去年12月，組織全市各縣市區(qū)開展村兩委換屆選舉“回頭看”工作，由縣市區(qū)委組織部牽頭，以曾受過刑事處罰、涉黑涉惡、“村霸”等為重點，全面排查把持基層政權(quán)、煽動村民鬧事、稱霸一方等9類問題村干部。截至目前，共清理違法違紀(jì)村干部76人，其中村黨支部書記12人、村委會主任16人。

　　掛牌督辦軟弱渙散村整頓

　　市委組織部堅持標(biāo)準(zhǔn)化思維，以點帶面、逐級創(chuàng)建，扎實開展村級黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從組織設(shè)置、班子建設(shè)、黨員隊伍、組織生活、工作運行、經(jīng)費保障、場所建設(shè)等7個方面，逐項提出創(chuàng)建要求。開展“151示范”工程，計劃用三年時間，在全市創(chuàng)建100個省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村，500個市級標(biāo)準(zhǔn)化示范村、1000個縣級標(biāo)準(zhǔn)化示范村，其他村全部建成標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)村。截至去年年底，全市共創(chuàng)建省級標(biāo)準(zhǔn)化示范村11個、市級示范村120個，今年申報省級示范村48個、市級示范村189個。

　　實施軟弱渙散村級黨組織整頓掛牌督辦。去年村兩委換屆后，把班子不齊、矛盾較大、信訪突出的村作為整頓重點，對全市1864個行政村進行全面排查。對排查出的166個軟弱渙散村級黨組織，實行掛牌督辦、縣鎮(zhèn)兩級領(lǐng)導(dǎo)包抓、臺賬管理、驗收銷號等措施，限時完成。截至目前，已完成整頓164個。

　　健全黨的組織生活制度

　　為解決黨內(nèi)組織生活質(zhì)量不高、不規(guī)范等問題，市委組織部制定出臺“三個五”《意見》，即嚴(yán)格落實黨的組織生活“五項制度”，豐富“五個載體”，落實“五個保障”，創(chuàng)新“三會一課”、主題黨日等內(nèi)容和方式，開展“議人、議事、議支部”活動，增強組織生活的嚴(yán)肅性、針對性、實效性。

　　為有效解決黨員民主測評不客觀、查找問題不精準(zhǔn)問題，印發(fā)黨員黨性教育體檢制度《指導(dǎo)意見》，借鑒體檢思維，采取個人自查、黨員互評、支部審定的方式，將黨員黨性修養(yǎng)數(shù)量化、精準(zhǔn)化。截至目前，全市已建成使用黨性體檢中心50個，在建37個。

　　為完善村級組織民主管理，保障農(nóng)村黨員群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，出臺加強和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)《通知》，明確村務(wù)監(jiān)督內(nèi)容和程序，落實村務(wù)監(jiān)督委員會主任補貼。