江蘇省委一號文件解讀:提質增效,推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁上新臺階
2019-03-21 09:47:00  來源:新華日報  作者:吳瓊  
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  今年省委一號文件共分9個部分,其中“堅持質量興農(nóng),著力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設邁上新臺階”“發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),促進農(nóng)民收入持續(xù)較快增長”兩個部分都強調產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  “調+轉”,厚實農(nóng)民錢袋子

  “只有產(chǎn)業(yè)興,才能百業(yè)興,推進產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興最基礎、最關鍵的任務。當前我們重點是要深入推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革,推動農(nóng)業(yè)從一產(chǎn)向一二三產(chǎn)融合發(fā)展、向鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)延伸轉變?!笔∥r(nóng)辦主任、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長楊時云說,今年將主要抓好四項任務:

  一是調結構,培育壯大8個千億元級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),種足種好3200萬畝以上水稻,調減非優(yōu)勢區(qū)低效糧食生產(chǎn),擴大高效特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模,實施開放型農(nóng)業(yè)提升行動,拓展國際市場;二是轉方式,讓綠色發(fā)展成為江蘇農(nóng)業(yè)的最大特色,推進化肥農(nóng)藥減量增效,加大農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用力度,推進輪作休耕,擴大生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展試點,把生態(tài)優(yōu)勢轉變?yōu)楫a(chǎn)品優(yōu)勢;三是促轉型,切實增強農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,守好農(nóng)產(chǎn)品質量安全底線,抓好“蘇”字號農(nóng)業(yè)品牌建設,加大農(nóng)產(chǎn)品市場競爭主體培育,做強一批市場競爭力強的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等;四是抓融合,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈全價值鏈發(fā)展,實施“農(nóng)業(yè)+”融合發(fā)展行動和“百園千村萬點”休閑農(nóng)業(yè)精品行動,建設一批一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導區(qū),推進鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

  “我們堅持開展農(nóng)業(yè)招商,加快農(nóng)業(yè)重大項目建設,全力補齊農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展短板?!彼捱w市委副書記宋樂偉說,宿遷聚焦產(chǎn)業(yè)提質,持續(xù)提升增收帶動能力,打造優(yōu)質稻米、生態(tài)河蟹等六大百億級產(chǎn)業(yè),全年新增生態(tài)高效農(nóng)業(yè)26.1萬畝,帶動近10萬低收入人口增收。實施“家門口就業(yè)工程”989個,免費開展低收入人口技能培訓,帶動5.9萬低收入農(nóng)戶就業(yè),人均年增收1.32萬元。13個省定經(jīng)濟薄弱村建成“淘寶村”,5.3萬低收入人口直接參與網(wǎng)絡經(jīng)濟。

  “二+三”, 壯大農(nóng)村好產(chǎn)業(yè)

  農(nóng)業(yè)作為江蘇省鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè),正朝著優(yōu)質化、綠色化、融合化方向轉型升級。儀征市馬集鎮(zhèn)屬于丘陵地貌,傳統(tǒng)種植成本較高,種水稻、小麥等收益較低。馬集鎮(zhèn)黨委書記邵士翔說,通過調整發(fā)展思路,馬集鎮(zhèn)將重點放在高效農(nóng)業(yè)上,發(fā)展出黑莓、瓜蔞、甜葉菊、茶葉、碧根果等特色種植項目近萬畝,并推動一產(chǎn)接“二”連“三”。百匯園集團是當?shù)赝ㄟ^招商吸引來的黑莓生產(chǎn)企業(yè),將投資10億元,打造集果蔬種植、食品加工、產(chǎn)品銷售、商務休閑、農(nóng)情觀光為一體的特色產(chǎn)業(yè)觀光園區(qū)。

  省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展處相關人士介紹,今年江蘇省將發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)集聚、農(nóng)業(yè)功能拓展、產(chǎn)城融合等不同類型的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合,延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,提升產(chǎn)品價值鏈,讓農(nóng)民分享二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增值效益,將適合鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村。同時發(fā)揮財政資金的引導示范作用,實施好中央一二三產(chǎn)業(yè)融合試點項目,建設主業(yè)強、百業(yè)興、人氣旺的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。強化資源配置,建設好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、科技園、創(chuàng)業(yè)園、田園綜合體和農(nóng)產(chǎn)品加工集中區(qū)等,搭建三產(chǎn)深度融合的載體平臺。發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)布局合理、基礎設施完善、經(jīng)濟效益顯著、產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展高效、與農(nóng)民利益聯(lián)結緊密的省級三產(chǎn)融合先導區(qū),創(chuàng)建一批國家級先導區(qū)。

  按照“縣域有特色、鄉(xiāng)村有特品”的原則,江蘇省還將大力發(fā)展綠色蔬菜、應時鮮果、食用菌、苗木花卉、名優(yōu)茶葉、特色畜禽、特色水產(chǎn)等地方特色農(nóng)產(chǎn)品,做大做強縣域優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。圍繞產(chǎn)品有特色、產(chǎn)業(yè)有規(guī)模、文化有傳承等發(fā)展亮點,打造一批全國一村一品示范村鎮(zhèn)。

  “人+技”,提升農(nóng)業(yè)支撐力

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開人才支撐。“要圍繞誰來種地、誰來興村、誰來服務等問題,在留住人才、提升人氣上下功夫,使之成為推進鄉(xiāng)村振興主力軍?!笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳人事處相關負責人說,江蘇省將以新型職業(yè)農(nóng)民培育整省推進工程為抓手,著力構建一支適應鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍。

  3月14日,昆山37名新型職業(yè)農(nóng)民走進南京農(nóng)業(yè)大學,開始他們?yōu)槠?年的大學生涯,這是昆山在全省率先開展的新型職業(yè)農(nóng)民成人高等學歷免費教育。昆山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局有關人士表示,培育壯大一支有文化、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍,是解決“誰來種地”問題、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措,是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質量發(fā)展的重要保障。

  科技為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展插上翅膀。省委一號文件明確,到2020年農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率達70%。為強化農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設,今年江蘇省將繼續(xù)組織實施農(nóng)業(yè)科技興農(nóng)行動,推進科技與農(nóng)村、專家與農(nóng)民、生產(chǎn)與生態(tài)三個對接,開展農(nóng)業(yè)重大新品種創(chuàng)制、農(nóng)業(yè)關鍵共性技術集成創(chuàng)新、科技與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展三項攻關,著力構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系、農(nóng)技推廣服務體系和農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才培養(yǎng)體系。

  推進農(nóng)科教結合、產(chǎn)學研銜接,我省還將組織科技專家駐村駐點,共建科技示范基地、示范鎮(zhèn)村,打造特色產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,實現(xiàn)全省農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))都有一家穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)教學科研支持單位,加快農(nóng)業(yè)科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。

責編:車婧
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