做深做細群眾工作，就是要發(fā)揮好群眾“主人翁”作用，讓群眾真正成為村莊發(fā)展的受益者、鄉(xiāng)村治理的守護者。這是貴州省晴隆縣雞場鎮(zhèn)田壩村黨支部書記李祖堯的切身感受。

　　李祖堯從部隊退伍返鄉(xiāng)后，放棄了在城市工作的機會，毅然投身家鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展。他心懷致富帶富夢想，用自己的實際行動探索一條企業(yè)帶富、黨員創(chuàng)富、群眾致富的新路子。

　　李祖堯走村訪友，充分與村民座談，動員部分村民自籌資金，于2019年成立了田壩村農(nóng)民專業(yè)合作社，因地制宜，發(fā)展高粱產(chǎn)業(yè)。先是打通3.9公里生產(chǎn)便道，盤活750畝撂荒地種植高粱，累計帶動村民增收150余萬元。2020年，在貴州省民政廳大力幫扶下，緊盯農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”，李祖堯爭取540萬元種植辣椒1500畝，聚焦全村當時的所有建檔立卡貧困戶，做到家家有產(chǎn)業(yè)覆蓋，戶戶有增收項目。2020年，村里累計發(fā)放土地流轉(zhuǎn)費75萬元、務(wù)工工資246萬元，村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入達85萬元。這一來，村民的撂荒地變成了“黃金地”“聚寶盆”，真正讓村民成為土地租金的受益者、家門口的就業(yè)者、合作社創(chuàng)收的分紅者。

　　接著，村“兩委”開始了“三變”改革，把村民土地變?yōu)榇迕竦墓煞?、把村民變?yōu)楣擅?、把村集體資金變?yōu)榇迕竦墓山?，并首次在田壩村?chuàng)建全民參與的股份經(jīng)濟合作社。一是充分挖掘布依文化，于2020年12月投資166萬元建設(shè)特色布依民族白酒“布依小酒”酒廠，收購村民種植玉米和高粱，第一年年產(chǎn)值就突破300萬元。二是充分發(fā)揮田壩村地熱河谷土地優(yōu)勢，2021年種植1000畝早熟玉米，通過土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工等直接帶動村民增收200余萬元。全村產(chǎn)業(yè)年收入200余萬元，村集體經(jīng)濟積累68萬元，現(xiàn)有固定資產(chǎn)超700萬元。根據(jù)股份經(jīng)濟合作社章程，每年產(chǎn)業(yè)收入50%利潤用于分紅的原則，從2021年起落實股民分紅，讓村民真正成為股份經(jīng)濟合作社的受益者。通過近四年的不斷努力，打通群眾增收致富路，真正摘掉了邊遠空殼村的帽子?，F(xiàn)在，村民越來越相信村黨組織，越來依靠村黨組織，群眾工作越來越順氣了。體現(xiàn)最明顯的是，村民不僅僅把土地流轉(zhuǎn)給合作社，還積極推銷合作社產(chǎn)品，引進客戶購買合作社的產(chǎn)品，真正把自己當做合作社的主人翁。

　　村民既要富口袋，也要富腦袋。村里全體黨員干部加強法律知識、政策精神的學習，還在用好村規(guī)民約上下功夫，讓村民成為村民自治執(zhí)行者。村“兩委”廣泛征求村民意見建議，從嚴從細從實優(yōu)化調(diào)整村規(guī)民約，讓村民自己修改村規(guī)民約、自覺遵守村規(guī)民約。同時，把培育文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風放在重要位置，讓村民養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。此外，還采用“股權(quán)分紅+積分兌換”模式構(gòu)建鄉(xiāng)村治理新模式，把文明積分轉(zhuǎn)化為村集體經(jīng)濟股金，初步探索出一條鄉(xiāng)村治理新路子。

　　積分制管理有效調(diào)動了群眾參與村風文明建設(shè)的主動性，群眾從“要我干”轉(zhuǎn)變成“我要干”。目前，田壩村先后組織開展了文明拼比10余次，評選出最美庭院58戶、好媳婦23人、好婆婆18人、和諧家庭44戶。

　　此外，為強化有效治理，村“兩委”充分發(fā)揮“三員”作用，讓村民成為網(wǎng)格化自治參與者。首先，推選德高望重的老黨員、離任村干部、退休教師、退伍軍人等作為聯(lián)戶長，堅持調(diào)解矛盾糾紛以源頭整治為主，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”。其次，發(fā)揮聯(lián)戶長作用，很多矛盾調(diào)解，聯(lián)戶長一出面，往往事半功倍，將矛盾及時化解在萌芽狀態(tài)。同時，建立完善由村民調(diào)解委員會、聯(lián)戶調(diào)解小組、村民調(diào)解員三級聯(lián)動的人民矛盾調(diào)解體系，做到哪里有矛盾糾紛，哪里便有矛盾糾紛調(diào)解員。在近年來“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”運行中，田壩村未發(fā)生治安案件、刑事案件，獲得黔西南州法治示范村等榮譽。周靜文