近日，浙江省武義縣茭道鎮(zhèn)董村村民朱某主動(dòng)到村委會(huì)簽署息訪協(xié)議書，長(zhǎng)達(dá)13年的信訪積案得到徹底解決。這是武義縣深化拓展“后陳經(jīng)驗(yàn)”，創(chuàng)新推行矛盾糾紛調(diào)解“村民代表票決制”，對(duì)村級(jí)疑難矛盾糾紛、信訪積案，由村民代表大會(huì)進(jìn)行票決執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)“久拖不決”的矛盾糾紛高效化解的一項(xiàng)舉措。

　　——變“久拖不決”為“議而立決”，推動(dòng)疑難矛盾糾紛高效化解。針對(duì)反復(fù)調(diào)解多次，長(zhǎng)達(dá)半年以上仍未化解的矛盾糾紛及信訪積案，該縣以村民代表大會(huì)票決的方式確定化解方案，并嚴(yán)格落實(shí)方案辦結(jié)時(shí)限，從而實(shí)現(xiàn)縣域矛盾糾紛和信訪積案化解提速30%以上。對(duì)屬于村集體自治范圍內(nèi)的鄰里糾紛、土地山林糾紛、建房糾紛等疑難矛盾，經(jīng)多次調(diào)解仍無法化解的，根據(jù)《組織法》授權(quán)村民代表大會(huì)討論決定票決。同時(shí)，建立由“兩代表一委員”、老黨員、律師等組成矛盾糾紛評(píng)判委員會(huì)，對(duì)需要通過票決機(jī)制解決的矛盾糾紛，按照“制定解決方案、評(píng)判委員會(huì)審核、村內(nèi)公示、召開村民代表大會(huì)票決”的方式，確定化解方案后公示3天，召開村民代表大會(huì)進(jìn)行票決，超過半數(shù)同意的方案即為最終解決方案。票決結(jié)束后，由村兩委在2周內(nèi)執(zhí)行票決結(jié)果，紀(jì)檢部門全程監(jiān)督把關(guān)，保障票決過程民主公開、票決結(jié)果體現(xiàn)民意、票決方案議而立決。“票決制”推行以來，該縣250余件“釘子案”“骨頭案”得到有效化解。

　　——變“要我管事”為“我要管事”，基層社會(huì)治理能力大幅提升。針對(duì)以往部分村兩委礙于人情關(guān)系，化解矛盾存在畏難情緒的情況，加強(qiáng)票決機(jī)制運(yùn)行的組織保障、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)和督查考核。建立“1+2+3”工作機(jī)制，即每月1天村民代表大會(huì)票決日、每月2天村兩委研究日、每周三矛盾糾紛調(diào)解日，由鎮(zhèn)街（聯(lián)盟）領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)各村矛盾糾紛票決機(jī)制落實(shí)情況開展督促指導(dǎo)。在村級(jí)矛調(diào)站懸掛“矛盾不出村”計(jì)時(shí)牌，落實(shí)矛盾糾紛村民代表票決機(jī)制并成功化解矛盾的村予以獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)村兩委干部主動(dòng)作為。像該縣的茭道鎮(zhèn)每年安排“鄉(xiāng)村振興基金”200萬元，對(duì)順利完成村級(jí)各項(xiàng)工作任務(wù)、票決機(jī)制落實(shí)到位的村給予20-50萬元不等的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　——變“各自為陣”為“共治共享”，聚力助推村級(jí)事業(yè)健康發(fā)展。發(fā)揮村民代表大會(huì)“曝光臺(tái)”作用，對(duì)纏訪、鬧訪的當(dāng)事人，啟動(dòng)票決機(jī)制，讓全體村民共同參與、監(jiān)督、評(píng)判其行為合理性，通過輿論倒逼推動(dòng)矛盾化解，引導(dǎo)群眾合法反映訴求。落實(shí)“一村一法律顧問、一案一報(bào)告”制度，由律師全程參與票決機(jī)制運(yùn)行，引導(dǎo)村民代表積極參與矛盾糾紛化解方案的制定，逐步提高村民法律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)、大局觀念，補(bǔ)足基層調(diào)解法治短板。目前已提供法律咨詢600余次，出具法律意見231條。對(duì)部分存在派系爭(zhēng)斗的村，擴(kuò)大矛盾糾紛村民代表票決制范圍，將涉及集體資產(chǎn)、集體資源引起的公共利益矛盾糾紛納入村民代表大會(huì)票決范圍，接受廣大村民監(jiān)督，推動(dòng)干群關(guān)系更加和諧、村風(fēng)民風(fēng)更加淳樸、村級(jí)事業(yè)發(fā)展更加有力。像該縣茭道鎮(zhèn)董村順利流轉(zhuǎn)400多畝山林土地，成功引進(jìn)總投資約1.3億元的溫氏養(yǎng)雞項(xiàng)目，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展“春天”。